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中国式拆迁乱象的根源：所有权与产权之争

时间：2017-08-02 点击：次发布者：佚名 - 小 + 大

众所周知，我国土地所有制为“社会主义公有制”，按照国家法律规定，我们买的房子是70年产权，这里的产权包括所有权、使用权、收益权、处置权。实际上，这其中存在着一种矛盾，即“土地使用权”和“房屋产权”，而土地使用权是建立在土地出让金基础上，一旦到期必须续交才能继续居住和使用。尤其在当前拆迁改造城镇化建设中，这一矛盾表现得十分突出。从政府角度来说，土地本身是国有的，所以拆迁相当于我收回自己的东西，最多是让被拆迁者损失了一部分应得的土地使用时间，所以补偿往往是根据损失的产权年限会带来多少收益来计算的。而对于被拆迁者，他们认为自己损失的是土地永久经营权和土地产权价值。这种态度和统计逻辑必然造成极大的冲突。比如说一个农民的土地被征，原定的承包期限是50年，已经使用了20年，那么政府就会计算未来30年这块土地的经营产出是多少，然后按照这个价格给予一定的溢价作为最后的补偿金额。而在失地的农民看来，这50年的承包合同签完之后，我会使用50年，50年之后续签，这块土地会一直创造收益，他要的是对永久失去土地的产权和使用权来计算损失。这个价格的相差简直是天壤之别。除了搞基础设施建设，我们在实际生活中遇到最多的是商业用地的开发。这种情况下，由于土地本质上是国有的，那么开发商需要向政府进行申请开发，并从政府手里拿地，缴纳土地出让金。如此一来，开发商是什么心态？在开发商看来，地是国家的，我已经买了地、交了土地出让金，所以不同意拆迁就是耍赖。另一方面，这些被拆迁者剩下几十年的房屋产权，政府拿了土地出让金之后，并不会从这笔钱中拿出一部分做补偿，还是要开发商自己掏钱补偿被拆迁者。这样一来，相当于政府把一部分补偿费用转嫁到开发商头上，而开发商自然会用最低的成本赶走拆迁户。所以，土地产权问题是导致中国式拆迁矛盾乱象的最根本原因。土地是国家的，拆或者不拆完全看政府的意思，土地出让金国家拿走了，哪管你还有多少产权期限，这些政府是不考虑的。

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